en plan for fred
I en verden preget av det høyeste konfliktnivået siden andre verdenskrig, er det avgjørende at Norge tar en ledende rolle i konfliktforebyggende og fredsbyggende arbeid.
Krigene varer lenger, og flere dør i krig nå enn før. Antall barn som bor i konfliktområder er doblet siden 1990-tallet, og antallet grove forbrytelser mot barn i konfliktområder er på sitt høyeste siden målingene begynte i 2005.
Redd Barna har jobbet med konfliktforebygging og fredsarbeid i mange tiår – både lokalt, nasjonalt og globalt – og vi vet at det nytter! Det krever imidlertid langsiktig investering og helhetlig fokus for å redusere spenning, skape forsoning og bygge bærekraftige og robuste samfunn. Nå krever vi et fredsløft: Norge må utvikle en langtidsplan for fred, som gir fredsarbeidet den samme forutsigbarheten og tyngden som forsvar og beredskap.
Krigenes pris
Krig og konflikt har først og fremst enorme menneskelige kostnader. Men verden bruker også ekstreme summer penger på å håndtere vold og konflikt.
Bare i 2024 kostet vold og konflikt verden 19,97 billioner dollar. Dette tilsvarer 11,6 prosent av hele verdens bruttonasjonalprodukt og er nesten 5 ganger høyere enn det som må til for å lukke det årlige finansieringsgapet for FNs bærekraftsmål.
Hva med freden?
Det er et paradoks at mens verdens uroligheter driver militærutgiftene til rekordhøyder, går investeringene i konfliktforebygging og fredsbygging ned. De globale investeringene har gått ned med 36,7 prosent de siste ti årene, til 3,1 milliarder dollar i 2023. I Norge ble bevilgningene til fred, sikkerhet og globalt samarbeid redusert med opp mot 1,3 milliarder kroner fra 2019 til 2024.
Redd Barna krever en langtidsplan for fred
Redd Barna oppfordrer til et tverrpolitisk og langsiktig samarbeid om å prioritere fred sterkere, både politisk og økonomisk. Denne innsatsen bør ha et langsiktig og helhetlig fokus, og bør forankres og konkretiseres gjennom å utvikle en langtidsplan for Norges konfliktforebyggende og fredsbyggende arbeid, slik man har gjort på andre langsiktige politiske satsingsområder som utdanning og forsvar.
Hvorfor langtidsplan?
- Praktisk styringsverktøy
Fred og sikkerhet er ikke et sektoransvar – det er et samfunnsansvar. En langtidsplan kan samle innsatsen på tvers av departementer og sektorer, og sikre at Norges fredsarbeid får den nødvendige politiske forankringen på høyeste nivå. Det handler om å stake ut en tydelig kurs for hvordan vi som nasjon skal bidra til en tryggere verden.
- Økonomisk forutsigbarhet
Langtidsplaner gir ikke bare retning – de gir også forutsigbarhet. I dag ser vi at investeringene i fredsarbeid går ned, samtidig som konfliktnivået i verden er høyere enn på mange tiår. En langtidsplan kan sikre at investeringene i fred øker i takt med militærutgiftene, og bidra til en mer balansert og bærekraftig sikkerhetspolitikk. For hver krone som går til opprustning, bør en fast prosentandel investeres i fred.
- Symbolsk kraft
En langtidsplan for fred vil sende et tydelig signal – både nasjonalt og internasjonalt – om at Norge tar fred på alvor. Det viser at vi er villige til å bruke alle tilgjengelige virkemidler, ikke bare de militære. Dessuten kan utviklingen av en langtidsplan for fred inspirere andre land til å følge etter med en mer helhetlig og langsiktig tilnærming til fred og sikkerhet.
Hvor mye penger bør vi sette av til en langtidsplan?
Siden 2020 har Norges forsvarsutgifter økt med 132 prosent. Fredsinnsatsen har stått stille. I revidert budsjett for 2025 utgjør investeringer i fred bare 3,8 prosent av forsvarsbudsjettet – en halvering fra forrige langtidsplanperiode for Forsvaret.
Redd Barna foreslår at for hver krone som går til Forsvaret, må minst 10 øre gå til internasjonale tiltak som forebygger konflikt og bygger fred. Det er et ansvarlig første skritt for å gjenopprette balansen vi hadde i forrige langtidsplanperiode.
10 øre av hver krone
For hver krone som går til Forsvaret, må minst 10 øre gå til internasjonale tiltak som forebygger konflikt og bygger fred.
Hva bør en langtidsplan for fred inneholde?
Fred bygges ikke med ett tiltak alene. Det krever en helhetlig og koordinert innsats over tid. Derfor må en langtidsplan for Norges fredsarbeid inkludere flere gjensidig forsterkende elementer – som sammen kan bidra til å bygge robuste samfunn, forebygge konflikt og fremme en mer rettferdig og trygg verden. Her er de viktigste byggesteinene:
Aktivt fredsdiplomati
Norge har lang erfaring som tilrettelegger i fredsprosesser. En langtidsplan må sikre at dette arbeidet styrkes og videreutvikles, med økte ressurser og tydelig politisk forankring. Fredsdiplomati er ofte det første steget mot å stoppe vold og bygge tillit.
Høyt nivå av utviklingssamarbeid
Fattigdom, ulikhet og mangel på utdanning er drivere av konflikt. Utviklingssamarbeid bidrar til å fjerne disse grunnårsakene. Når det kombineres med fredsdiplomati, øker sjansen for varig fred betydelig.
Styrking av en multilateral, regelbasert verdensorden
Fred kan ikke bygges i isolasjon. En langtidsplan må forankres i internasjonalt samarbeid og rettsorden, og støtte institusjoner som FN og Den internasjonale straffedomstolen som sikrer ansvarliggjøring og rettferdighet. Dette gir legitimitet og langsiktig stabilitet.
Streng våpeneksportkontroll
En troverdig fredsnasjon kan ikke bidra til å forlenge eller forverre konflikter gjennom våpeneksport. Norge må ha en restriktiv og ansvarlig våpenpolitikk som er i tråd med menneskerettighetene og internasjonal humanitærrett.
Bygging av fredskunnskap og fredskultur
Fred starter med holdninger og kunnskap. En langtidsplan må inkludere tiltak for å styrke undervisning om fred og ikke-vold i skolen, og fremme en kultur for dialog og respekt i hele samfunnet. Dette legger grunnlaget for fremtidige generasjoner.
Integrert i sikkerhetspolitikk
Fred og sikkerhet henger sammen. En langtidsplan må plassere fredsarbeidet inn i den bredere sikkerhetspolitiske tenkningen, og definere hvordan det samspiller med forsvar, beredskap og utenrikspolitikk. Bare slik kan vi oppnå en balansert og bærekraftig sikkerhetspolitikk.
Disse elementene må ses i sammenheng fordi de utfyller hverandre: Diplomati uten utvikling gir ikke varig fred. Utdanning uten rettferdighet skaper ikke trygghet. Og sikkerhet uten fredsarbeid er kortsiktig. En langtidsplan må derfor være mer enn en liste med tiltak – den må være en strategi for hvordan Norge kan bruke hele sitt politiske og økonomiske handlingsrom til å bygge en fredeligere verden.
Those who love peace must learn to organize as effectively as those who love war
Martin Luther King Jr.
Medvirkning og lokalisering
Barn og unge er ikke bare ofre for krig og konflikt – de er også bærere av håp, ideer og løsninger. Når vi gir dem en stemme i fredsarbeidet, investerer vi i en mer rettferdig og bærekraftig fremtid.
Hvorfor inkludere barn som aktive deltakere i fredsbygging?
Barn har rett til å bli hørt i saker som angår dem, også i fredsprosesser. De ønsker å bli sett som aktører for fred, ikke bare ofre for krig.
Deltakelse gir barn styrke, motstandskraft og tro på egne evner. Barn kan ha verdifulle perspektiver på hvordan konflikter kan løses, og hvordan bygge fredelige samfunn.
Å involvere barn tidlig bidrar til å bryte voldsspiraler og bygge holdninger preget av respekt og ikke-vold – både på et individuelt nivå og på samfunnsnivå.
Barns deltakelse bygger broer mellom grupper og fremmer forståelse og tillit.
Les mer om hvordan Redd Barna jobber for barn som lever i krig og konflikt:
Tre måter du kan bidra på
Gi et bidrag
Gi det beløpet du selv ønsker. Hver krone teller for de barna som trenger det mest.
Gi månedlig
Gjør som rundt 90.000 andre og støtt vårt arbeid fast. Sammen redder og endrer vi barnas liv – hver dag.
Bli frivillig
Bli med og bidra til at barn får positive opplevelser i form av trygg lek, læring og aktivitet.